Tillämpning av kvoter i kommunala organ
Jämställdhetsombudsmannen påminner kommunerna om tillämpningen av kvotbestämmelsen och jämställdhetsbestämmelsen (lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män, 609/1986 4 a §) i kommunala organ, organ för kommunal samverkan samt lednings- eller förvaltningsorgan i bolag med kommunal majoritet.
Kvotbestämmelsen gäller samtliga kommunala organ med undantag av kommunfullmäktige. Högsta förvaltningsdomstolen har konstaterat att organ som avses i kvotbestämmelsen, kan i vissa fall även vara andra organ än de som nämns i 17 § i kommunallagen, t.ex. arbetsgrupper.
Kvotbestämmelsen gäller också organ för kommunal samverkan såsom samkommunfullmäktige, samkommunstämmor och samkommunstyrelser samt kommunernas gemensamma organ, t.ex. nämnder, direktioner, kommittéer och regionala samarbetsdelegationer.
Den myndighet som bereder tillsättandet av ett organ ska se till att kvotbestämmelsen iakttas. Då utomstående parter ombeds utse sin företrädare i ett organ, ska myndigheten be dessa föreslå både en man och en kvinna för varje post. Detta gäller både myndigheter och enskilda parter.
I många fall väljer varje kommun direkt ledamöterna i ett organ för kommunal samverkan, t.ex. samkommunfullmäktige för en samkommun eller ett sådant gemensamt organ som avses i 77 § i kommunallagen. Kommunerna bör förhandla om organets sammansättning på förhand, så att den slutliga sammansättningen iakttar kvotbestämmelsen i jämställdhetslagen.
Avsteg från kvotbestämmelsen får göras endast av särskilda skäl. Begreppet särskilda skäl bör tolkas snävt och grunderna för detta bör övervägas redan i det skede då man fattar beslut om att tillsätta ett organ. Redan då beslutet om tillsättandet fattas bör man överväga vilken sakkunskap som behövs i organet. Om man anser att organets uppgifter kräver att ledamöterna innehar en viss tjänste- eller förtroendemannaställning, bör detta också framgå ur arbetsdokumenten.
Principen om jämn representation tillämpas i lednings- och förvaltningsorgan i bolag med kommunal majoritet. Dessa organ bör bestå av lika antal kvinnor och män. Enligt aktiebolagslagen väljer bolagsstämman bolagets styrelse och förvaltningsråd, om bolaget har ett sådant. Principen om jämn representation tillämpas vid valet av sådana förtroendevalda som en myndighet beslutar om via sina representanter i bolagsstämman. Målsättningen för en jämn representation är densamma som i den egentliga kvotbestämmelsen, dvs. 40/60 procent, men av praktiska skäl kan det hända att målet inte genast kan uppnås.