Tasa-arvovaltuutettu

Positiivinen erityiskohtelu työhön otettaessa; tasa-arvosuunnitelman suositusten huomioon ottaminen (Dnro 24/52/02)

Työnantaja rikkoo tasa-arvolakia, jos hän työhön ottaessaan taikka tehtävään tai koulutukseen valitessaan syrjäyttää ansioituneemman toista sukupuolta olevan henkilön, jollei työnantaja voi osoittaa, että hänen menettelyynsä on työn tai tehtävän laadusta johtuva painava ja hyväksyttävä syy, taikka että menettely on johtunut muusta hyväksyttävästä seikasta kuin sukupuolesta.

Tasa-arvolain mukaisessa ansiovertailussa todettiin, että A ja virkaan valittu B olivat sillä tavoin yhtä ansioituneita, että virkaan oli voitu valita B ilman, että olisi syntynyt tasa-arvolain tarkoittama syrjintäolettama.

Tapauksen arvostelussa oli kuitenkin otettava huomioon myös tasa-arvolain säännökset yleisestä tasa-arvon edistämisvelvollisuudesta sekä työnantajan oman tasa-arvosuunnitelman suositukset. Kyseisen yliopiston tasa-arvosuunnitelman mukaan aloilla, joissa toinen sukupuoli on aliedustettuna, yhtä pätevistä hakijoista valittaessa otetaan käyttöön myönteinen suosiminen. Tasa-arvovaltuutetun saamien tietojen mukaan yliopistossa kyseessä olevalla tehtävätasolla sukupuolijakauma on selvästi miesvoittoinen.

Tällaista suunnitelmaan perustuvaa menettelyä, jolla pyritään tasa-arvolain tarkoituksen toteuttamiseen käytännössä, ei ole syrjintää. Konkreettisessa virkavalintatilanteessa on mahdollista tasa-arvosuunnitelmaan perustuen suosia kulloinkin kysymyksessä olevassa tehtäväryhmässä aliedustettua sukupuolta olevia hakijoita. Tämän ns. positiivisen erityiskohtelun käyttäminen on myös EU:n oikeuskäytännön mukaan sallittua edellyttäen, että nais- ja mieshakijat ovat joko yhtä päteviä tai lähes yhtä päteviä, ja että heidän hakemuksiaan arvioidaan objektiivisesti ottaen huomioon kaikkien hakijoiden henkilöön liittyvät erityiset seikat eikä suosiminen ole automaattista.

Tasa-arvovaltuutettu totesi, että yliopiston tulisi virantäytöissä kiinnittää huomiota tasa-arvon edistämistä koskeviin säännöksiin sekä yliopiston tasa-arvosuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden toteutumiseen. Mikäli virantäytössä syntyy tilanne, jossa on valittava kahden eri sukupuolta olevan tasaveroisen hakijan välillä, työnantajan tulisi selvittää, onko tasa-arvosuunnitelman toimenpidesuosituksiin kiinnitetty huomiota ja miten sitä on sovellettu. Lisäksi tulisi perustella, mikä on ollut se henkilöön liittyvä erityinen seikka tai syy, jonka vuoksi osapuilleen yhtä pätevistä hakijoista on kuitenkin valittu kyseisellä tehtävätasolla enemmistönä olevan sukupuolen edustaja.