Tasa-arvovaltuutettu

Kiintiösäännöksen soveltaminen erilaisiin toimielimiin (Dnro 3/58/03)

S:n pelastustoimen neuvottelukunta valitsi neljä alueellista työryhmää, yhteistyötoimikunnan ja työryhmän valmistelemaan pelastusjohtajan valintaa.

Tasa-arvovaltuutetun hankkiman selvityksen mukaan pelastustoimi on järjestetty kuntalain 77 §:n mukaisesti kuntayhtymänä. Päätösvaltaa käyttää P:n kaupunginvaltuusto ja hallitus sekä pelastustoimen neuvottelukunta ja pelastusjohtaja. Neuvottelukuntaan nimeävät edustajansa jäsenkunnat.

Tasa-arvolain kiintiösäännöstä sovelletaan kaupunginhallitukseen ja neuvottelukuntaan. Yhteistyötoimikunnan osalta tasa-arvovaltuutettu totesi, että kysymyksessä on yhteistoimintamenettelystä, jossa työnantajan ja henkilöstön edustajat käsittelevät lakisääteisiä yhteistoiminta-asioita ja kunnallisen alan työsuojelu- sekä työympäristöasioita työsuojelutoimikuntana. Tähän toimielimeen sovelletaan yhteistoimintaa ja työsuojelua koskevia lakeja sekä sopimusmääräyksiä. Näistä syistä kyseiseen toimielimeen tuli valita työnantajan edustajat sekä työntekijöiden valitsemia edustajia. Henkilöstössä oli selvityksen mukaan vain 13 naista, jotka työskentelivät toimisto- ja sairaankuljetustehtävissä. Tätä pidettiin erityisenä syynä poiketa kiintiösäännöksen mukaisesta kokoonpanosta.

Pelastusjohtajan valintaa valmisteleva työryhmä koottiin neuvottelukunnan omista jäsenistä. Ryhmällä ei ollut päätösvaltaa ja sen tarkoituksena oli edistää tiedonkulkua poliittisiin ryhmiin. Vakiintuneen tulkintalinjansa mukaisesti valtuutettu totesi, että neuvottelukuntaan on jo sovellettu kiintiösäännöstä ja kun tämä asettaa keskuudestaan työryhmiä tai valmisteluelimiä ei näihin enää sovelleta kiintiösäännöstä.

Alueellisia työryhmiä varten pyydettiin jäsenkunnilta erikseen esitykset. Kirjeessä ei muistutettu kiintiösäännöksestä. Lopputuloksena oli, että kolmessa työryhmässä ei ollut lainkaan naisia varsinaisina jäseninä. Varajäsenenä oli yksi nainen ja myös varajäsenten osalta oli rikottu kiintiösäännöstä. Alueellisten työryhmien kokoonpano oli kiintiösäännöksen vastainen.